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近日，小編了解到，為加快培育高新技術(shù)企業(yè)和科技型企業(yè)，著力推動(dòng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，市科技局近日出臺(tái)《企業(yè)科技攻關(guān)聯(lián)合行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施辦法》（試行）（下稱《實(shí)施辦法》），聚焦區(qū)縣重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，啟動(dòng)實(shí)施企業(yè)科技攻關(guān)聯(lián)合行動(dòng)計(jì)劃（下稱科技攻關(guān)計(jì)劃）。

為何實(shí)施？支持企業(yè)聯(lián)合高校、科研機(jī)構(gòu)等開展協(xié)同攻關(guān)

“企業(yè)活躍在經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)最前沿，在把握創(chuàng)新方向、感知產(chǎn)業(yè)趨勢(shì)變化上獨(dú)具優(yōu)勢(shì)。”市科技局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，關(guān)鍵是強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。

為加快培育高新技術(shù)企業(yè)和科技型企業(yè)，著力壯大高質(zhì)量市場(chǎng)主體，2023年，我市啟動(dòng)實(shí)施“雙倍增”行動(dòng)計(jì)劃，目前已取得積極成效。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年，我市已新培育科技型企業(yè)9807家，科技型企業(yè)累計(jì)達(dá)到68331家；新增高新技術(shù)企業(yè)3295家，預(yù)計(jì)到年底將累計(jì)超過(guò)9000家。同時(shí)，我市還積極組織各區(qū)縣開展國(guó)家科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)工作，目前，國(guó)家科技型中小企業(yè)達(dá)到2543家，同比增長(zhǎng)11.4%。

據(jù)了解，此次啟動(dòng)實(shí)施科技攻關(guān)計(jì)劃，將圍繞“416”科技創(chuàng)新布局和“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系建設(shè)，重點(diǎn)支持高新技術(shù)企業(yè)、國(guó)家科技型中小企業(yè)等科技創(chuàng)新能力提升，實(shí)現(xiàn)數(shù)量增長(zhǎng)和質(zhì)量提升并舉、轉(zhuǎn)型升級(jí)和創(chuàng)新發(fā)展并進(jìn)，推動(dòng)更多創(chuàng)新資源向企業(yè)集聚，服務(wù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

根據(jù)《實(shí)施辦法》，科技攻關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目將重點(diǎn)支持企業(yè)聯(lián)合高校、科研機(jī)構(gòu)等開展協(xié)同攻關(guān)，由區(qū)（縣）科技行政主管部門推薦，由市科技局組織評(píng)審、立項(xiàng)等。項(xiàng)目立項(xiàng)后，統(tǒng)一納入市級(jí)科技計(jì)劃技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用發(fā)展專項(xiàng)管理。

“我們希望通過(guò)市、區(qū)（縣）共同助力企業(yè)開展協(xié)同攻關(guān)，多方聯(lián)動(dòng)、多措并舉，更好地解決區(qū)域特色重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新需求，為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供支撐。”市科技局這位負(fù)責(zé)人稱。

如何參與？企業(yè)提出創(chuàng)新需求、在線“出資掛榜”

科技攻關(guān)計(jì)劃將重點(diǎn)支持科技型企業(yè)提升科技創(chuàng)新能力，那么，企業(yè)如何參與？

“為了方便企業(yè)，科技攻關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目將實(shí)行全流程在線管理服務(wù)。”市科技局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前，該局正在搭建“智匯攻關(guān)”數(shù)字化平臺(tái)，支持企業(yè)發(fā)布技術(shù)需求、在線“出資掛榜”、開展科技人才等資源服務(wù)對(duì)接。

記者了解到，企業(yè)可以通過(guò)“智匯攻關(guān)”數(shù)字化平臺(tái)提出創(chuàng)新需求，明確擬解決的突出技術(shù)問(wèn)題、擬采取的項(xiàng)目組織實(shí)施方式、擬達(dá)到預(yù)期目標(biāo)、資金投入總額等。然后，平臺(tái)將對(duì)創(chuàng)新需求進(jìn)行評(píng)測(cè)，對(duì)于擬采取產(chǎn)學(xué)研協(xié)同攻關(guān)方式的項(xiàng)目，推薦市內(nèi)技術(shù)領(lǐng)域匹配度較高的科技人才（團(tuán)隊(duì)）資源。對(duì)于擬采取“揭榜掛帥”方式組織實(shí)施的項(xiàng)目，支持市內(nèi)外科技創(chuàng)新主體在線“揭榜”。

哪些項(xiàng)目能獲得區(qū)（縣）科技行政主管部門推薦，申報(bào)科技攻關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目，最終獲得市科技局立項(xiàng)？

記者了解到，推薦項(xiàng)目應(yīng)符合一定條件，具體包括：符合我市科技創(chuàng)新規(guī)劃部署或市區(qū)（縣）科技會(huì)商機(jī)制明確的重點(diǎn)任務(wù)；具有創(chuàng)新性、先進(jìn)性，技術(shù)創(chuàng)新類項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)具有良好的示范性、帶動(dòng)性、產(chǎn)出效益；單個(gè)項(xiàng)目總投資不低于40萬(wàn)元，實(shí)施主體具有相應(yīng)的研發(fā)保障能力，自籌資金投入比例不低于總投資的50%。

市科技局在組織立項(xiàng)評(píng)審時(shí)，會(huì)根據(jù)區(qū)縣科技型企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)培育情況、市區(qū)（縣）會(huì)商的重點(diǎn)任務(wù)等，確定年度立項(xiàng)項(xiàng)目數(shù)量。

如何支持？支持有意愿的區(qū)縣與市科技局共同出資

據(jù)悉，對(duì)于立項(xiàng)項(xiàng)目，市級(jí)財(cái)政資金將給予一定資金支持，單個(gè)項(xiàng)目支持額度最高20萬(wàn)元。同時(shí)，支持有意愿的區(qū)縣與市科技局共同出資、聯(lián)合實(shí)施科技攻關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目。市區(qū)兩級(jí)財(cái)政資金均采取一次性全額撥付方式給予支持。

市科技局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為保障項(xiàng)目的實(shí)施效果，科技攻關(guān)計(jì)劃會(huì)優(yōu)先支持實(shí)施基礎(chǔ)較好的項(xiàng)目進(jìn)行立項(xiàng)，比如區(qū)（縣）有明確財(cái)政資金投入的項(xiàng)目，或者企業(yè)通過(guò)“揭榜掛帥”方式實(shí)施，已經(jīng)與合作單位、揭榜方簽訂研發(fā)合作協(xié)議（合同）并已實(shí)際投入研發(fā)資金的項(xiàng)目。

據(jù)了解，科技攻關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施周期一般不超過(guò)2年，在獲批立項(xiàng)后，由區(qū)（縣）科技行政主管部門負(fù)責(zé)日常監(jiān)督管理和結(jié)題驗(yàn)收。項(xiàng)目實(shí)施期間，企業(yè)應(yīng)對(duì)項(xiàng)目資金實(shí)行專賬管理，單獨(dú)核算，專款專用，主要用于設(shè)備費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)和間接費(fèi)用等。

此外，項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程將納入科研誠(chéng)信管理，項(xiàng)目承擔(dān)單位或者項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不得截留、擠占、挪用、虛報(bào)、冒領(lǐng)、套取、轉(zhuǎn)移、私分項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，應(yīng)積極完成項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)項(xiàng)目實(shí)施必備的人才、技術(shù)、裝備、資金保障等配套條件，推動(dòng)項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

有何亮點(diǎn)？高校、科研院所的企業(yè)科技特派員可作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人

“整體來(lái)看，科技攻關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目側(cè)重于支持中小科技型企業(yè)提升科技創(chuàng)新能力，將激勵(lì)更多的企業(yè)提升科技創(chuàng)新能力和水平。”市科技局相關(guān)負(fù)責(zé)人稱。

值得一提的是，雖然科技攻關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目原則上是由創(chuàng)新需求提出的企業(yè)進(jìn)行申報(bào)，但是，來(lái)自高校、科研院所的企業(yè)科技特派員，也可以作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。

“今年5月，市科技局、市教委啟動(dòng)實(shí)施企業(yè)科技特派員團(tuán)服務(wù)行動(dòng)，從高校、科研院所中遴選一批科技人員組成企業(yè)科技特派員團(tuán)，深入企業(yè)解決技術(shù)難題，拓寬企業(yè)創(chuàng)新源頭供給，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度融合。”該負(fù)責(zé)人表示，目前，已有240個(gè)企業(yè)科技特派員團(tuán)與企業(yè)簽訂服務(wù)協(xié)議并已開展服務(wù)活動(dòng)。

據(jù)介紹，此次出臺(tái)的《實(shí)施辦法》明確，已與相應(yīng)創(chuàng)新需求提出的企業(yè)簽訂服務(wù)協(xié)議的企業(yè)科技特派員，可以作為科技攻關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，也是為了進(jìn)一步引導(dǎo)科技人才發(fā)揮專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，幫助企業(yè)凝練研發(fā)方向、設(shè)計(jì)研發(fā)方案、實(shí)施研發(fā)項(xiàng)目、解決技術(shù)難題，同時(shí)，推動(dòng)高校、科研院所應(yīng)用型研究人才培養(yǎng)和科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)教學(xué)研深度融合。

“以數(shù)字化改革賦能科技創(chuàng)新資源高效配置，也是科技攻關(guān)計(jì)劃的一大亮點(diǎn)。”該負(fù)責(zé)人表示，“智匯攻關(guān)”數(shù)字化平臺(tái)近期正式上線后，支持企業(yè)通過(guò)線上平臺(tái)“出資掛榜”，各類創(chuàng)新主體在線“揭榜”，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新資源“一屏統(tǒng)攬”“智匯匹配”，將進(jìn)一步推動(dòng)多方協(xié)同參與和政策整體效能發(fā)揮。

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